Cub Immigrazione

Eitrea : Amnesty Intrenational Ugent Action

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 08 Settembre 2005

Eritrea - Il regime fucila 161 giovani eritrei

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 25 Luglio 2005

Documento assemblea movimenti per chiusura CPT

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 10 Luglio 2005

1200km di marcia per i diritti in eritrea giunti ad Aosta

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 21 Giugno 2005

IN MARCIA I DIRITTI DEL POPOLO ERITREO ATTRAVERSANO L'ITALIA

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 20 Giugno 2005

COMUNICATO STAMPA
IN MARCIA I DIRITTI DEL POPOLO ERITREO ATTRAVERSANO L’ITALIA
Il 16 giugno scorso è partita dal Piazzale delle Nazioni Unite di Ginevra, diretta a Città del Vaticano, la marcia più lunga del mondo: due giovani eritrei marciano per la pace, la democrazia e la tutela dei diritti umani nel loro paese. 1200 chilometri a piedi per richiamare l’attenzione internazionale sulla violazione dei diritti umani in Eritrea, e per raccogliere le firme che accompagneranno il documento che verrà consegnato al Santo Padre, alle rappresentanze delle Nazioni Unite, del Parlamento Europeo e dell’Unione Africana.
Alla partenza i marciatori, accompagnati dal rappresentante dell’associazione civica eritrea, Eritreans for Peace and Democracy-Switzerland, hanno incontrato le rappresentanze ufficiali dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Diritti Umani (Mrs. Louise Arbour, High Commissioner UNHRHC) e quelle dello Stato del Vaticano, oltre ad alcune delegazioni di Parlamentari europei.
La marcia in questo momento è in procinto di varcare i confini tra la Svizzera e l’Italia superando il valico del Gran San Bernardo. Poi la marcia, proseguendo nei suoi incontri con i mezzi di comunicazione, gli organismi culturali e religiosi di ogni confessione, toccherà Torino, quindi Novara, Monza, Bergamo, Brescia, Verona, Mantova, Modena, Bologna, Firenze, Arezzo, Orvieto, Viterbo, per giungere a Piazza San Pietro attorno alla metà del mese prossimo, dove sarà accolta dalle Autorità Vaticane.
In Eritreagli arresti ingiustificati e le persecuzioni verso chiunque esprima dissenso contro la dittatura militare continuano nell’indifferenza del mondo. Il rapporto Amnesty International di 54 pagine sull’Eritrea è agghiacciante: migliaia di persone sono recluse, anche da diversi anni, in località segrete, impedite perfino alla visita dei parenti. Nessun atto di accusa è stato formalizzato, nessun processo è stato celebrato, la stampa non governativa è stata soppressa. La tortura è praticata sistematicamente. Tutti i giovani sono costretti in campi di addestramento militare per essere tenuti sotto controllo. La crudeltà è il sistema di governo praticato.
I partecipantialla marcia chiedono che venga istituita una Commissione Internazionale di Ispezione nei luoghi di detenzione in Eritrea e che in quel paese vengano rispettati i Diritti Universali dell’Uomo. Sono previste tappe giornaliere di circa 50 km, percorse da due maratoneti eritrei che risiedono in Germania e da tutti coloro che vogliono condividere questa epica marcia.
La marciaviene regolarmente seguita dalla roulotte “Hiwet” (“Vita”) dell’organizzazione Asper (Associazione Salviamo il Popolo Eritreo) che opera per la tutela dei diritti umani del popolo eritreo. L’Asper inoltre terrà aggiornato il suo sito (www.dhnet-eritrawian.com) sul procedere delle tappe.
Il Network delle Associazioni Civiche Eritree in Europa (NECS) ha lanciato una petizione con raccolta di firme da consegnare al Santo Padre per la quale vi chiediamo di firmarla tramite il seguente link : http://www.PetitionOnline.com/FreeErit/.
Infine, una prima concreta occasione per incontrare gli atleti eritrei in Italia è stata tenuta domenica 19 giugno a San Giorgio Scarampi in provincia di Asti, dove la Scarampi Foundation ha organizzato una giornata intera dedicata alla cultura eritrea: pittura, letteratura, alimentazione e tradizione del paese.
Il senso della giornata è stata quello di sensibilizzare l’opinione pubblica nei confronti dell’Eritrea, un paese che merita attenzione per la complessità della sua storia culturale e per la situazione umanitaria nella quale, purtroppo, si trova.

Per avere maggioriinformazioni sul passaggio dei maratoneti nelle varie città italiane, potete contattare i seguenti numeri telefonici: 3343843669 – 3280711016; scrivere una e-mail a: Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.; Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo., Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo..
Per saperne di più sulla violazione dei diritti umani in Eritrea:
Amnesty International: http://web.amnesty.org/library/Index/ENGAFR640032004
Human Rights Watch: http://www.hrw.org/wr2k3/africa4.html
Medici Senza Frontiere: http://www.rsf.org/article.php3?idarticle=10157
Asper: www.dhnet-eritrawian.com
Associazione Immigrati Eritrei in Italia (A.I.E.I.)
Coordinamento Democratici Eritrei in Italia (CCDEI)
Milano 20-06-2005

Disegno di lege 3107/s - contributo di Magistratura Domicratica

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 19 Giugno 2005

Sul disegno di legge n. 3107/S di conversione del decreto-legge n. 241/2004 contributo di Magistratura Democratica
Nel testo approvato il 20 ottobre dal Senato, il disegno di legge 3107/S di conversione del decreto legge n. 241/2004 conferma la scelta di attribuire al giudice di pace la giurisdizione sui provvedimenti di polizia in tema di espulsione. È questa una scelta non in linea con la fisionomia ordinamentale del giudice di pace e con il significato garantistico della riserva di giurisdizione in tema di habeas corpus prevista dall’art. 13 della Carta; tale scelta, inoltre, rivela linee di politica del diritto idonee a svilire il ruolo di tutela delle libertà fondamentali della persona affidate dalla Costituzione alla giurisdizione.
Il giudice di pace ha svolto e svolge funzioni fondamentali nel nostro ordinamento e non solo nell’ottica deflattiva del carico di lavoro gravante sugli uffici giudiziari: al giudice di pace, infatti, è stata affidata, insieme con le competenze penali di cui al decreto legislativo n. 274/2000. la prospettiva di un diritto penale “mite”, orientato alla “conciliazione” prima ancora che alla “repressione”.
È questa una prospettiva coerente con lo status del giudice di pace, un giudice onorario che, appartenendo all’ordine giudiziario in via temporanea e non esclusiva (si pensi alla disciplina delle incompatibilità professionali, nettamente differenziata rispetto alla magistratura togata), è fortemente calato nella societàà e proprio per questo viene chiamato ad esercitare la giurisdizione penale in una dimensione conciliativa.
---------------------OMISSIS-------------

Prendi il testo, è di 4 pagine .zip

Diritto d'asilo in Italia : l'accesso alle procedura e il trattamento delle/dei richiedenti

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 19 Giugno 2005

Diritto d’asilo in Italia : l’accesso alle procedura e il trattamento delle/dei richiedenti

La position géographique de l’Italie fait de ce pays une des principales portes d’entrée par voie maritime dans l’Union européenne, pour des migrants et des demandeurs d’asile de provenances de plus en plus lointaines. Cette position l’a amenée à prendre, au cours des dernières années, des initiatives en matière de gestion de ses frontières et de traitement des demandeurs d’asile qui, adossées à un dispositif législatif complexe et instable, ne répondent pas toujours aux exigences du respect des droits de la personne. Tendance qui s’inscrit dans le cadre plus général des orientations prises par l’Union européenne depuis la fin des années 90 dans le domaine de la lutte contre l’immigration illégale. Celles-ci se traduisent non seulement par un renforcement des contrôles aux frontières extérieures de l’UE, notamment maritimes, et des modalités d’éloignement des étrangers indésirables (charters communs), mais aussi par des restrictions à l’accès des candidats à l’asile en Europe, et le développement de relations de partenariat avec les pays de départ et surtout de transit pour les inciter à collaborer étroitement à la politique migratoire européenne, notamment en empêchant les migrants et les demandeurs d’asile de poursuivre leur route vers l’UE. Le pourtour de la Méditerranée est naturellement un des terrains privilégiés de cette politique, que l’Italie expérimente avec ses voisins d’Afrique du nord au détriment, souvent, des migrants et exilés qui en sont l’objet.
Au cours de l’année 2004, plusieurs événements ont illustré de façon spectaculaire les méthodes musclées choisies par l’Italie pour gérer les arrivées de migrants sur ses côtes en organisant leur refoulement massif et presque immédiat, au moment où le pays tentait péniblement d’adopter un dispositif législatif cohérent en matière d’asile. Si l’Italie a su initier un système d’accueil digne pour les demandeurs d’asile dans le cadre d’un programme national d’accueil, celui-ci est loin de suffire aux besoins et laisse nombre de requérants de côté. Au lieu de chercher à le généraliser, la réforme de la réglementation sur l’asile entreprise depuis 2002, et qui devrait être totalement en vigueur courant 2005, repose sur l’accélération des procédures et la création de " centres d’identification " dans lesquels nombre de requérants risquent de se retrouver enfermés en guise de premier accueil. L’expérience de l’Italie en matière de centres de rétention pour étrangers - les CPTA, qui existent depuis 1998 - n’est pourtant pas particulièrement probante, et nombreuses sont les critiques contre les conditions dans lesquelles leurs " hôtes " sont traités. Cependant, bien que l’efficacité de la rétention ne soit pas démontrée au regard des objectifs affichés (améliorer le taux d’expulsion), le législateur a récemment doublé la durée maximale de maintien en CPTA.
C’est dans ce contexte que s’inscrit la mission que la FIDH a effectuée en Italie entre le 5 et le 15 décembre 2004. Intervenant après la visite de la Rapporteure spéciale des Nations unies sur les Travailleurs migrants, en juin 2004 [1], et celle d’une délégation du Comité européen pour la prévention de la torture du Conseil de l’Europe, au mois de novembre 2004 [2], la mission n’entendait pas traiter l’ensemble de la politique migratoire de l’Italie, ni le détail des conditions matérielles dans les centres de rétention des étrangers. Outre l’étude qu’elle a faite de l’état du droit italien en matière de réception des immigrés, d’asile et d’éloignement des étrangers, la mission a effectué une enquête sur les conditions concrètes de traitement des demandeurs d’asile et des migrants en situation irrégulière.
Cette enquête a consisté en :
la visite de quatre CPTA (centres de permanence temporaire et d’accueil), et d’un CDA (centre de premier accueil),

la visite de plusieurs lieux d’accueil associatifs pour demandeurs d’asile,

la visite de " l’Hôtel Africa Tiburtina ", squatt considéré comme l’un des plus importants de la capitale, situé à la sortie de Rome, où sont rassemblés beaucoup de demandeurs d’asile,

la rencontre de nombreuses associations et personnes impliquées dans la défense des migrants et des demandeurs d’asile (liste en annexe), et d’un représentant de la délégation italienne du Haut Commissariat des Nations unies pour les Réfugiés (HCR),

des entretiens avec les hauts responsables des ministères de l’Intérieur et des Affaires étrangères.

La mission a également reconstitué, à partir des informations recueillies, le déroulement de trois événements qui ont marqué l’année 2004 : il s’agit de l’affaire du Cap Anamur, au mois de juillet, de celle des expulsions massives organisées depuis l’île de Lampedusa vers la Libye, en octobre, et, le même mois, celle des treize Kurdes passagers clandestins du cargo Lydia Oldendorff, empêchés de déposer des demandes d’asile à leur arrivée en Italie. Ces événements illustrent d’une part la recherche, par l’Italie, d’un positionnement ferme dans le débat européen sur l’immigration, d’autre part les contradictions entre sa législation interne, ses engagements internationaux, et les pratiques de ses responsables politiques.

[1] Rapport de la Rapporteure spéciale des Nations unies sur les Travailleurs migrants - visite en Italie, E/CN.4/2005/Add.3, du 15 novembre 2004.
[2] Visite du Comité anti-torture du Conseil de l’Europe en Italie, communiqué de presse, 9 décembre 2004.

DROIT D’ASILE EN ITALIE : L’ACCÈS AUX PROCÉDURES ET LE TRAITEMENT DES DEMANDEURS PDF - 748.2 ko

Report della marcia per i diritti del Popolo Eritreo

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 19 Giugno 2005

IMMIGRAZIONE - RAPPORTO DI ALVARO GIL-ROBLES, COMMISSARIO PER I DIRITTI UMANI, SULLA SUA VISITA IN ITALIA 10 - 17 GIUGNO 2005 IMMIGRAZIONE E ASILO

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 09 Giugno 2005

Detrazione per carichi familiari per redditi 2004

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 23 Maggio 2005

1° maggio contro lo sfruttamento e la guerra

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 01 Maggio 2005

COMUNICATO – STAMPA 1 MAGGIO 2005
VIVA IL PRIMO MAGGIO FESTA DEI LAVORATORI !!
ABBASSO IL REGIME DITTATORIALE IN ERITREA !!
MOBILITIAMOCI PER FERMARE LA GUERRA !!
DIFENDIAMO LA SOVRANITA’ DEI POPOLI E PAESI !!

Documenti necessari x RICHIEDERE IL RILASCIO e il RINNOVO PERMESSO DI SOGGIORNO della Questura di Milano aggiornato al 26/nov/2004

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 26 Novembre 2004

Documenti necessari x RICHIEDERE IL RILASCIO e il RINNOVO PERMESSO DI SOGGIORNO della Questura di Milano aggiornato al 26/nov/2004

Libertà migranti: Appello manifestazione del 4 dicembre 2004 a Roma

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 19 Novembre 2004

Per la libertà dei migranti Appello per la manifestazione nazionale a Roma il 4 dicembre 2004

Le esistenzee la libertà dei migranti in Italia e in Europa sono oggi palesemente calpestate dai governi con leggi razziste. La precarizzazione dei rapporti di lavoro, unitamente al proibizionismo in materia di ingressi dei migranti, produce sfruttamento e insicurezza per milioni di persone.
Con queste condizioni, e con la costante minaccia di detenzione ed espulsione pesantemente aggravata dall’entrata in vigore della legge Bossi-Fini, hanno dovuto confrontarsi i migranti e le migranti dopo la straordinaria manifestazione nazionale del 19 gennaio 2002, contro quella che allora era ancora una proposta di legge e oggi è una tragedia collettiva.
La detenzione nei CPT, la logica condizionata dalla guerra preventiva – in atto in molte zone del mondo - con cui vengono gestiti gli ingressi alle frontiere e le espulsioni di massa dei quali siamo stati testimoni negli ultimi mesi sono il segnale chiaro di una situazione sempre più grave, di una gestione sempre più repressiva e arbitraria dei movimenti di libertà che i migranti mettono in atto ogni giorno, nonostante e contro i confini.
Sono soprattutto le lotte dei migranti, che da marzo a oggi in tutta Italia sono stati protagonisti di numerose mobilitazioni territoriali, a indicare che è giunto il momento che quelle mobilitazioni assumano una dimensione generale.
Contro la vergognosagestione dei rinnovi dei permessi di soggiorno e della sanatoria del novembre 2002 ,che ha costretto buona parte dei migranti a pagare i contributi di tasca propria e ha escluso i lavoratori autonomi e ambulanti; per lo sblocco di tutti i permessi e le carte di soggiorno e il trasferimento delle competenze per il rilascio agli enti locali, per una reale politica di accoglienza dei richiedenti asilo, per il diritto alla casa.
Per la chiusura dei centri di detenzione e contro le deportazioni di massa; contro il contratto di soggiorno e la legge 30 sul mercato del lavoro migliaia di lavoratrici e lavoratori migranti hanno preso la parola per affermare la loro libertà di muoversi,vivere e abitare in questo paese, anche rivendicando un percorso di sciopero generale del lavoro migrante.
Con voce unica i migranti e le migranti insieme a tutto il movimento antirazzista e contro il neoliberismo saranno in piazza a Roma, il 4 dicembre per:
1.   la chiusura definitiva dei cpt - l’abrogazione della legge bossi-fini, senza che si torni alla precedente Turco- Napolitano e alla cultura che l'ha ispirata
2.   la rottura netta del legame tra il permesso di soggiorno e il contratto di lavoro
3.   una legge in materia d’asilo politico che tuteli realmente i richiedenti e i rifugiati
4.   una cittadinanza di residenza e il diritto di voto per tutti i migranti
5.   la libertà di circolazione e la regolarizzazione permanente per tutti i migranti presenti in Italia -
6.   il rilascio e il rinnovo immediati di tutti i permessi e delle carte di soggiorno
7.    fermare tutte le espulsioni e gli accordi di riammissione.
Il 4 dicembre 2004 a Roma sarà l’occasione per dare un segnale forte di lotta. I migranti e i richiedenti asilo proseguiranno le iniziative nei giorni successivi per ottenere dei risultati concreti. Le mobilitazioni continueranno anche a livello internazionale - il 2 aprile 2005 giornata di mobilitazione europea dei migranti - per indicare chiaramente come il protagonismo e le aspirazioni di libertà dei migranti si muovano sempre più rapidamente dentro e contro la “fortezza” Europa.
Per adesioni Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.
Tavolo Migranti dei Social Forum Italiani;-- Comitato Immigrati in Italia;-- Arci;- Rete immigrati in movimento di Napoli;-- Movimento dei migranti e dei richiedenti asilo di Caserta e Napoli ;--Coordinamento Immigrati di Bergamo;-- Coordinamento Migranti di Bologna;-- Missionari Comboniani di Castel Volturno;-- Gruppo Immigrazione Brescia Social Forum;-- C.S.A.”ex canapificio” Caserta;-- Action Roma;-- C.S.A. “Vittorio Occupato” Roma;-- Gruppo Migranti Firenze Social Forum;-- Tavolo Migranti dei Social Forum Vicentini;-- Rete Antirazzista Siciliana;-- C.S.O.A. Gabrio Torino;-- Laboratorio Occupato via Gioberti Torino;-- Gruppo Migranti Torino Social Forum; Emergency;-- Todo Cambia Milano;-- Rete Antirazzista Venezia;-- Assemblea Migranti del Movimento di lotta per la casa Firenze;-- Movimento Antagonista Toscano;-- Rete del Lavoro Migrante Padova;-- Associazione Bangladesh, India, Pakistan, Cina;-- Associazione Romeni in Italia;-- Associazione Albanese Iliria ;--Associazione Latino Americana El Condor;-- Associazione Senegalese Sunugal Umangat;-- Comunità Filippina Stranieri Uniti; – Sri Lanka Associazione Ital-Bangla;-- Lavoratori e Lavoratrici Etiopi,Eritrei,Marocchini, Peruviani, Rom, Macedoni; --Associazione Dhuumcatu;-- Associazione del Continente Africano; – Comunità Marocchina Roma;-- Rivista ERRE;-- Tavolo Nazionale Bastaguerra;--Bastaguerra Roma;-- Compagni per l’Autorganizzazione di classe; – Assemblea 8 Ottobre Roma; --Corrispondenze Metropolitane;-- Redlink;-- Collettivo Precari Inflessibili Roma;-- Rivista Il Lavoratore Comunista;-- Movimento Disobbedienti Napoli;-- Centro Sociale Insurgencia Napoli;-- Associazione Città Aperta Genova;-- C.U.B Confederazione Unitaria di Base;-- Unione Sindacale Italiana;-- Sincobas;-- Partito della Rifondazione Comunista Sinistra Europea.
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
Assemblea per lavoratori immigrati e…anche italiani:
Mercoledì ì 1° dicembre, alle ore 18,00
sede CUB (zona Lorenteggio)
via Odazio ang. Apuli.
Si parlerà…

Sullo sciopero Generale indetto da CUB e USI del 3 dicembre:
Sulla manifestazione del 4 dicembre a Roma:
Contro la legge che non garantisce un lavoro stabile.
Per il rilascio immediato di tutti permessi di soggiorno.
Contro la volontà del governo di bloccare i salari e di tagliare i servizi sociali (pensioni, sanità, scuole) .
Per la rottura del ricatto che lega il permesso al contratto di lavoro.
Per la chiusura dei centri di detenzione per immigrati.
Contro la Bossi-Fini.
Per salari europei e un salario che garantisca la sopravvivenza anche a chi è senza lavoro.
Per la libera circolazione di tutti gli immigrati, contro la Bossi-Fini, per il diritto di “asilo politico”.

           Lavoratori immigrati e italiani uniti nella lotta!
CUB (Confederazione Unitaria di Base) zona Lorenteggio

De Matteis: Anche in Appello, il tribunale di Ariano Irpino (Av) riammette la lista della FLAICA CUB alle elezioni delle RSU

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 13 Novembre 2004

IL REGIME ERITREO HA COMPIUTO UN ENNESIMO MASSACRO

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 06 Novembre 2004

Rinnovi dei permessi negli uffici postali

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 21 Ottobre 2004

EMERGENZA CASA PER PROFUGHI ERITREI

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 06 Ottobre 2004

Assemblea pubblica per organizzare gli immigrati il 27 a Milano

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 04 Ottobre 2004

Deportazione migranti italia/libia

COM_CONTENT_ARTICLE_INFO: Pubblicato: 01 Ottobre 2004

MA QUESTO GOVERNO RICORDA CHELAMPEDUSA FA PARTE DEL TERRITORIO NAZIONALE E CHE GLI STRANIERI COMUNQUE PRESENTI IN ITALIA HANNO DIRITTO AL RICONOSCIMENTO DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELLA PERSONA UMANA ?
ELEMENTI PER UN ESPOSTO DENUNCIA ALLA PROCURA DELLA REPUBBLICA DI ROMA ED ALLA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL’UOMO DI STRASBURGO.

Malgrado le flebilivoci di una parte dell’opposizione, anche dopo la dura condanna delle organizzazioni non governative più impegnate nella difesa dei diritti dei migranti (AMNESTY, ICS e MSF), continua il ponte aereo da Lampedusa a Malta, adesso anche con aerei militari.
Centinaia di immigrati salvati dalla Marina in acque internazionali o giunti irregolarmente fino a Lampedusa, dopo essere stati trattenuti un giorno o due nel centro di permanenza temporanea di quell’isola, vengono deportati in Libia, pur essendo certo che non si tratta di cittadini di quel paese.
Il Ministro Pisanu rassicura che queste operazioni di rimpatrio sono conformi al diritto nazionale, alle convenzioni internazionali ed ai principi generalmente riconosciuti a salvaguardia dei diritti umani di qualunque persona.
Le affermazionidel ministro Pisanu hanno tentato di dare una copertura alla messa in opera anticipata dei piani di rimpatrio forzato, supportate da gravi dichiarazioni rilasciate qualche settimana fa da alcuni esponenti dell’opposizione favorevoli agli accordi di riammissione con la Libia ( si veda la dichiarazione dell’On. Napolitano sul Corriere della sera del 19 settembre 2004), prima ancora che questi fossero siglati ed approvati dal Parlamento, come previsto dall’art. 80 della Costituzione italiana. Queste operazioni di accompagnamento forzato, camuffate da “respingimenti in frontiera”, adesso note, ma altre se ne erano consumate in silenzio nei mesi passati, costituiscono invece gravissime violazioni del diritto interno, del diritto internazionale e del diritto umanitario.
Si deve innanzitutto ricordare come l’art.2 del T.U. 286 del 1998, rimasto immutato dopo la legge Bossi Fini del 2002, riconosce allo straniero comunque presente sul territorio italiano- e tale certamente è l’isola di Lampedusa- i diritti fondamentali della persona umana previsti dalle norme interne, dalle convenzioni internazionali in vigore, e dai principi di diritto internazionale generalmente riconosciuti”.
Agli immigrati comunque giunti sull’isola di Lampedusa andava dunque riconosciuto innanzitutto il diritto alla comprensione linguistica ed alla notifica individuale in lingua conosciuta dei provvedimenti che li riguardavano, provvedimenti che invece hanno assunto, dopo un sommario esame da parte di un interprete, senza altra formalizzazione o verbalizzazione individuale, le forme del respingimento collettivo vietato dalla Carta Europea di Nizza e dalla Convenzione Europea a salvaguardia dei diritti dell’uomo.
Agli stessiimmigrati è stato negato il diritto di difesa previsto dalla Costituzione italiana e dalle leggi interne, in quanto i tempi e le forme delle misure di respingimento li ha privati di una qualsiasi difesa effettiva contro gli stessi provvedimenti.
Si è inoltre verificata la esclusione del diritto di presentare domanda di asilo per intere categorie di persone giunte irregolarmente ( come la quasi totalità dei richiedenti asilo) sul territorio italiano, selezionate sulla base della presunta appartenenza nazionale, senza che i singoli avessero la minima Possibilità à di accedere alla procedura di asilo.
In questo modo, per un numero non definito di persone si è sicuramente negata la applicazione dell’art. 10.3 della Costituzione italiana, norma che per la Corte di cassazione ha una immediata efficacia precettiva e che riconosce l’asilo politico con una estensione ancora maggiore di quanto previsto dalla Convenzione di Ginevra del 1951. Proprio per la rapidità e la sommarietà delle procedure potrebbe essersi anche verificato il rimpatrio in Libia, paese notoriamente musulmano, di cittadini di paesi terzi di fede cristiana. E’ un dato oggettivo l’età sempre più bassa dei migranti per ragioni economiche, dato confermato anche negli sbarchi di Lampedusa: non ci sono garanzie di alcun genere che sia stata controllata l’età effettiva degli immigrati irregolarmente giunti sull’isola in questi ultimi giorni, al fine di evitare il rimpatrio di minori, vietato dalla legge italiana.
Si è violata la riserva di giurisdizione prevista dall’art. 13 della Costituzione italiana in quanto le misure di trattenimento coattivo e di allontanamento forzato sono state adottate ed eseguite dalle autorità di polizia senza alcuna convalida da parte dell’autorità giudiziaria, convalida che sarebbe stata necessaria comunque a seguito dell’internamento nel centro di permanenza temporanea di Lampedusa secondo quanto affermato dalla Corte Costituzionale con la sentenza n.105 del 2001, con un orientamento giurisprudenziale ribadito ancora con le più recenti sentenze della Corte pubblicate nel corso del 2004.
Si deve ricordareal riguardo che l’accompagnamento coattivo in frontiera, anche nei casi nei quali non sia preceduto da un trattenimento in un centro di permanenza temporanea è qualificabile come “misura limitativa della libertà personale” come tale soggetta alle rigide previsioni dell’art. 13 della Costituzione.
Con i rimpatrieffettuati da Lampedusa in Libia, senza un effettivo controllo dell’autorità giudiziaria si è violata ancora una volta, ma in modo eclatante la riserva di giurisdizione. Ancora uno schiaffo alla Corte Costituzionale che ancora pochi mesi fa aveva affermato la incostituzionalità delle norme sulle espulsioni con accompagnamento immediato sottratte al controllo giurisdizionale.
Secondo la giurisprudenza della Corte non è possibile disporre l’accompagnamento coattivo in frontiera ( anche nei casi in cui sia mancato il trattenimento temporaneo) prima che il provvedimento di respingimento o di espulsione sia stato stabilito o convalidato da un magistrato. E non si potrà certo sostenere che nel caso dei migranti “respinti” da Lampedusa in Libia si sia trattato di un respingimento in frontiera semplice, come se questi migranti non fossero mai entrati nel nostro territorio, unico tipo di provvedimento di allontanamento forzato che può essere adottato senza particolari formalità, a meno che Lampedusa non sia improvvisamente diventata una piattaforma galleggiante in acque internazionali…
In realtàsi è assistito ad una utilizzazione illimitata della discrezionalità amministrativa delle autorità di polizia e del Ministero degli interni che hanno applicato l’art. 10 del T.U. in materia di respingimento in frontiera come se gli immigrati giunti a Lampedusa o soccorsi in acque internazionali dalle nostre unità navali non avessero mai fatto ingresso in Italia. E invece qualunque ingresso, anche se per necessità di soccorso, integra la presenza effettiva dell’immigrato nel nostro territorio e l’adozione dei provvedimenti formali conseguenti, di allontanamento o di trattenimento temporaneo, disposti dal Prefetto o dal Questore.
Dove sonoquesti provvedimenti, quando sono stati emanati e notificati ai destinatari delle misure di allontanamento forzato, quali Possibilità à di ricorso effettivo sono state accordate, sulla base di quali disposizioni le persone sono state condotte sugli aerei in manette ? O forse, adesso che le persone sono state allontanate verso la Libia, qualcuno proverà a metterci sopra una pezza?
Appare evidente,anche sulla base dei filmati ripresi dalle televisioni, come a coloro che sono stati rimpatriati dal nostro governo in Libia è stato negato il diritto ad agire in giudizio “ per tutelare i propri diritti in materia civile, penale ed amministrativa” previsto dagli art. 6 e 13 della CEDU e dall’art. 24 della Costituzione italiana. Le indegne condizioni di trattenimento temporaneo nell’isola di Lampedusa, dove il locale Centro di permanenza temporanea ( così qualificato dal Ministero degli interni dopo mesi di equivoci sulla sua esatta destinazione) ha contenuto oltre mille persone mentre non potrebbe “accoglierne” più di 194, forse non hanno neppure permesso una minima mobilità all’interno della struttura; risulta che nella giornata di domenica 4 ottobre sia stato persino negato l’accesso ad un rappresentante dell’Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati, presente dal giorno precedente a Lampedusa.
Si è inoltre violatol’art. 14 della Convenzione Europea a salvaguardia dei diritti dell’uomo che riconosce tutti i diritti previsti dalla stessa Convenzione senza alcuna distinzione basata sul sesso, sul colore, sull’origine nazionale e che afferma che tutti devono avere eguale protezione davanti alla legge. La selezione dei migranti irregolari e la scelta di quelli tra loro da rimpatriare immediatamente in Libia ha assunto carattere discriminatorio proprio per la discrezionalità e la sommarietà delle procedure di identificazione.
La esecuzione dei rimpatri forzati verso la Libia, eseguiti sulla base di intese ministeriali e di accordi operativi a livello di forze di polizia ha costituito una gravissima violazione dell’art. 10.2 della Costituzione italiana secondo cui “la condizione giuridica dello straniero è regolata dalla legge in conformità delle norme e dei trattati internazionali.
E proprio a questa stregua il nostro governo, e l’intera catena di comando che ha predisposto ed eseguito le operazioni di rimpatrio hanno violato l’art. 3 della Convenzione europea a salvaguardia dei diritti dell’uomo che vieta il respingimento dei migranti, anche se giunti irregolarmente, quando questo respingimento possa comportare “trattamenti inumani o degradanti”.
Si deve ricordare al riguardo che le misure di accompagnamento forzato sono state eseguite nei confronti di immigrati che sono stati condotti in manette di plastica sull’aereo che li avrebbe consegnati alla polizia libica e che in Libia non esiste il rispetto dei diritti fondamentali della persona, ne risulta che la Libia abbia aderito alla Convenzione di Ginevra.
Le misure di accompagnamento forzato sono state eseguite nei confronti di persone visibilmente nella condizione di nullatenenti verso un paese che certamente non è il loro, e che non è dotato di alcuna struttura di accoglienza. Ma probabilmente si dava per scontato che la maggior parte di questi sventurati sarebbe stata immediatamente deportata dalla Libia,ancora una volta verso altri paesi come già avvenuto poche settimane fa con voli da Tripoli a Khartoum, in Sudan, o verso l’Eritrea, proprio quei paesi nei quali migliaia di persone sono vittima di sanguinosi conflitti, o preda delle bande di trafficanti.
Piuttosto che sortire un effetto dissuasivo rispetto ai flussi dei migranti irregolari, effetto smentito dall’intensificarsi degli sbarchi proprio durante lo svolgimento delle operazioni di rimpatrio, quanto deciso dal Governo Italiano, prima di una scelta comune dell’Unione Europea in materia di rimpatri, e prima dell’entrata in vigore dell’accordo-fantasma stipulato con la Libia, integra gravissime violazioni del diritto interno ed internazionale e dovrà essere portato al più presto all’esame delle competenti corti per una sanzione esemplare che ribadisca che l’Italia rimane ancora uno stato di diritto anche per i migranti irregolari che giungono sulle nostre coste.
Non è nostro compito qualificare in questa sede le fattispecie di reato che si sono integrate in questa tristissima vicenda, ma si può ricordare la diretta incidenza delle norme di diritto internazionale sul piano del diritto interno per effetto dell’art. 11 della Costituzione italiana.
Quanto accade in questi giorni a Lampedusa svela la vera portata della disciplina in materia di respingimenti ed espulsioni introdotta dalla legge Bossi-Fini e proprio a partire da queste modalità di applicazione della norma si dovranno moltiplicare i ricorsi alla Corte Costituzionale, non appena sarà possibile fare intervenire avvocati indipendenti che impediscano la immediatezza delle deportazioni e rilevino tutte le irregolarità delle procedure.
Ma è forse questa la preoccupazione principale del governo italiano, come si è già rilevato nel caso delle espulsioni lampo decretate ai danni dei naufraghi salvati questa estate dalla nave tedesca Cap Anamur.
Non si spiega altrimenti la fretta nel disporre le misure di accompagnamento forzato, come al solito tra il venerdì e la domenica, quasi che ogni occasione di contatto o qualunque Possibilità à di difesa legale potessero compromettere la riuscita dell’operazione di rimpatrio e la stessa”linea”politica del governo in materia di immigrazione ed asilo.
Affidiamo alla magistratura italiana ed alle corti internazionali il ripristino del principio di legalità in materia di contrasto dell’immigrazione clandestina. Il successo delle operazioni di immagine volute dal nostro governo non può scaricarsi soltanto sui destini di centinaia di vite, doppiamente vittime, prima dei trafficanti di uomini e poi di prassi amministrative illegittime ed arbitrarie.
I migranti costrettialla irregolarità dalla mancanza di norme sugli ingressi legali e dall’assenza di una normativa organica sul diritto di asilo ( e qui l’Italia è un caso unico in Europa) non possono essere genericamente definiti come clandestini, e quindi criminalizzati oppure trattati come esseri umani di specie inferiore. Bisogna che i diritti fondamentali della persona umana vengano riconosciuti a tutti, a tutti gli uomini ed alle donne, con una particolare attenzione per i più deboli, come i minori.
Se così non fosse la impunità di quanto sta avvenendo in queste ore tra Lampedusa e la Libia potrebbe autorizzare in futuro comportamenti altrettanto gravi anche nei confronti di altri immigrati già presenti in Italia e dei cittadini italiani, in una materia talmente delicata come è quella della libertà personale, vero fondamento della democrazia di un paese.

Fulvio Vassallo Paleologo
ASGI Associazione studi giuridici sull’immigrazione
ICS Consorzio italiano di solidarietà

1 ottobre 2004